Быстрое расширение космической торговли, которая сейчас оценивается глобально в 613 миллиардов долларов и стремительно растёт, открывает захватывающие возможности наряду с сложными регуляторными вызовами. Управление коммерции в области космоса (УККО), относительно небольшое подразделение NOAA, было создано в 1980-х годах для навигации по этому меняющемуся ландшафту. Однако недавние политические изменения и сокращения бюджета угрожают существованию УККО и его способности эффективно руководить этой быстро развивающейся отраслью.
Согласование роста и регулирования:
УККО играет важную роль в обеспечении ответственного развития космических предприятий. Его основные задачи включают:
-
Лицензирование данных наблюдения за Землёй: Компании всё чаще запускают спутники для сбора изображений нашей планеты, предоставляющих ценные данные для применения в сферах от сельского хозяйства до мониторинга окружающей среды. УККО лицензирует и контролирует эти действия, стремясь к балансу между стимулированием инноваций и защитой конфиденциальной информации.
-
Упрощение регуляторных процессов: Космическая торговля пересекается с различными правительственными агентствами, каждое из которых имеет свои собственные правила в отношении запусков, использования радиочастот и воздействия на окружающую среду. УККО выступает посредником, координируя политики и упрощая регуляторную сеть для частных компаний, стремящихся работать в космосе.
- Предотвращение пробок в космическом пространстве: Поскольку тысячи спутников вращаются вокруг Земли, риск столкновений возрастает. УККО возложено на разработку системы TraCSS (Система координации движения), предназначенной для предотвращения этих опасных встреч. Однако этот амбициозный проект сталкивается с задержками и техническими препятствиями.
Повышение статуса УККО: краткий взгляд на прогресс?
В стремлении укрепить свою позицию в секторе коммерческого освоения космоса президент Трамп своим указом августа 2025 года пытался повысить статус УККО до уровня, прямо подчиняющегося секретарю по коммерции, аналогично статусу NOAA. Этот шаг был направлен на повышение престижа и влияния агентства в Министерстве торговли. Хотя это казалось позитивным шагом, повышение статуса остаётся неясным из-за продолжающейся политической неопределённости, касающейся будущего агентства.
Бюджетные тяжбы угрожают будущему УККО:
Несмотря на усилия по повышению своего авторитета, УККО сталкивается с тревожной финансовой реальностью. Министерство государственной эффективности предложило в феврале 2025 года значительные сокращения штата, затрагивая восемь должностей в УККО – снижение на 30% при учёте зависимости от подрядчиков. К этому давлению добавляется ещё одна проблема: президент Трамп в своём запросе бюджета на финансовый год 2026 года рекомендовал сократить годовой бюджет УККО на 85%.
Эти предложения встретили решительный протест со стороны лидеров космической отрасли, которые призывали Конгресс сохранить финансирование УККО. Тем не менее, в конце сентября Министерство торговли запросило отмену (возврат) на 40% уже утверждённого бюджета УККО на финансовый год 2025 года. С приближающимся сроком действия полномочий Конгресса эта реорганизация была осуществлена без вмешательства, что подрывает ключевое персональное и программное финансирование.
Неопределённая орбита:
Будущее УККО окутано неопределённостью. Получит ли оно долгожданное повышение в Министерстве торговли? Удастся ли ему выдержать дальнейшие бюджетные атаки и сохранить свои основные функции на фоне нарастающего финансового давления? Ответы на эти вопросы имеют глубокие последствия для направления деятельности коммерческого освоения космоса США.
