Pemerintah Welsh telah secara resmi mengumumkan kerangka keuangan untuk Skema Pertanian Berkelanjutan (SFS). Anggarannya ditetapkan melebihi £1 miliar selama masa jabatan Senedd saat ini. Hal ini terjadi tiga tahun setelah Plaid Cymru menjanjikan pendanaan multi-tahun sebagai bagian dari 100 hari pertama kekuasaan mereka untuk membantu para petani membuat rencana ke depan.
Komitmen tersebut menghasilkan £340 juta per tahun. Angka tersebut tetap stabil hingga pemilu berikutnya pada Maret 2030.
Para petani telah memprotes skema ini sejak diperkenalkan awal tahun ini. SFS menggantikan pembayaran gaya UE yang lama berdasarkan luas lahan. Sistem baru ini menuntut tindakan lingkungan.
Tingkat pendanaan sesuai dengan apa yang diterima pertanian sejak tahun 201.2. Bagi banyak orang, hal ini terasa seperti stagnasi.
Kelompok pertanian dan lingkungan menginginkan dana yang mendekati £500 juta per tahun. Mereka berpendapat bahwa itulah biaya transisi yang sebenarnya. Jumlah saat ini? Ini hampir tidak membuat lampu tetap menyala.
Uang Berpagar Cincin dan Lapisan Universal
Pemerintah mengatakan uang tunai ini dilindungi undang-undang. Itu tidak akan menyebar ke departemen lain. Untuk pertama kalinya, sektor ini mendapat kepastian.
Menteri Pertanian Llyr Gruffydd menyebutnya sebagai “garis dasar”. Dia menjanjikan stabilitas di pasar yang kacau balau.
Penjelasan dasar tersebut bersifat spesifik:
- £238 juta per tahun disalurkan ke lapisan universal. Ini adalah pembayaran tingkat awal. Setiap peserta mendapat bagian di sini.
- Sisanya £102 juta mendanai lapisan opsional dan kolaboratif. Ini untuk proyek lingkungan yang ambisius. Harganya lebih mahal tetapi membayar ekstra.
Apakah itu cukup?
Alwyn Jones, pensiunan juru lelang ternak dari Denbigh, tidak begitu yakin. Dia menunjukkan silsilah sapi Welsh Black-nya dengan bangga, tetapi dia melihat kenyataan. Biaya meningkat. Semuanya lebih sayang. Anggarannya tidak sebesar dulu.
Rencana tiga tahun memberikan rasa percaya diri. Lima tahun akan lebih baik. Lebih banyak uang adalah yang terbaik. Namun lima tahun bukanlah waktu yang tepat untuk saat ini.
Perpecahan: Siapa yang Bergabung dengan SFS?
Angka-angka menunjukkan industri yang terpecah. Sekitar separuh petani yang mengajukan permohonan pada tahun ini memilih mengikuti SFS. Setengah lainnya tetap bertahan pada rezim lama.
Bagi yang tertinggal, ada penalti. Subsidi mereka sedang dihapuskan. Mereka melihat pemotongan 40% tahun ini. Ini merupakan insentif yang keras untuk beralih.
Namun, penggunaan lahan mempunyai cerita yang berbeda. SFS mencakup lebih banyak hal.
- Peserta SFS mengelola lanskap seluas 905.545 hektar.
- Pengguna skema lama mengelola lahan seluas 384.399 hektar.
Sistem baru ini mendapatkan daya tarik. Hanya saja itu belum menarik perhatian semua orang.
Caryl Davies, peternakan daging sapi dan domba dari Pembrokeshire, bergabung dengan SFS. Dia percaya pertanian dan alam bisa hidup berdampingan. Ini akan memperbaiki kondisi tanah. Ini akan membantu tanaman. Pendanaan multi-tahun memberinya kepercayaan diri untuk terus melanjutkan studinya.
“Jika kita masih berada di UE, kita akan memiliki siklus tujuh tahun,” kata Abi Reader, presiden NFU Cymru. Dia menyambut baik komitmen tersebut. Dia mengakui kesenjangan antara tiga tahun dan tujuh tahun. Ia juga mengakui bahwa peningkatan anggaran tidak mungkin terjadi mengingat iklim ekonomi saat ini. Ini adalah tantangan nyata.
Kelompok Lingkungan Hidup Ingin Ganda
Sektor lingkungan hidup tidak merayakannya. SFS mempengaruhi sungai tempat kita berenang. SFS menentukan satwa liar yang kita lihat. Hal ini mempengaruhi cara masyarakat Welsh menangani banjir dan kekeringan.
Rachel Sharp dari Wildlife Trusts Wales berpendapat bahwa masa depan pertanian bukan hanya sekedar kebijakan. Ini adalah kelangsungan hidup. Dia bergabung dengan RSPB dan National Trust. Mereka menyerukan agar anggarannya digandakan.
“Bertahan pada tingkat anggaran yang sama seperti sebelum Brexit adalah hal yang mengecewakan,” kata Sharp. Dia mendesak para menteri untuk merilis rincian lengkap mengenai dana opsional. Petani perlu kejelasan. Mereka tidak dapat membuat rencana jika peraturannya tidak jelas.
Pemerintah telah mulai merilis beberapa rincian. Pendanaan konversi organik diluncurkan pada akhir bulan. Asosiasi Tanah Cymru menyambut baik hal ini. Mereka menyebutnya sebagai kabar baik bagi pangan dan pertanian Welsh.
Kepastian dalam Waktu yang Tidak Pasti
Protes itu nyata. Skeptisisme sangat jelas terlihat. Tapi uang itu berkomitmen.
Menteri Gruffydd mengakui tidak ada ilusi mengenai tekanan keuangan. Semua orang menghadapi pemotongan. Semua orang membekukan pendanaan di tempat lain. Namun dalam bidang pertanian, ia membatasi hal tersebut.
“Para petani memberi tahu kami dengan tegas dan jelas bahwa mereka membutuhkan stabilitas,” kata Gruffydd. “Itulah tepatnya yang kami berikan.”
Dia berjanji untuk memanfaatkan lebih banyak uang jika memungkinkan. Secara realistis? Ini adalah jaminannya. Ini adalah garis dasar. Tapi itu adalah garis dasar yang bertahan lama.
Bagi sektor yang dilanda volatilitas, pendapatan yang dapat diprediksi selama tiga tahun adalah penyelamat. Sekalipun garis hidup itu lebih pendek dari yang diinginkan sebagian orang. Meskipun dana tersebut tidak cukup untuk menutupi kenaikan biaya bahan bakar dan pupuk.
Pilihan yang diambil kini membentuk lanskap. Apakah anggaran tersebut cukup untuk mempertahankannya masih menjadi pertanyaan yang belum terjawab. Uangnya ada di sana. Pertanyaannya adalah apakah itu akan cukup ketika panen tiba.
